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Via libera del Garante Privacy alla Piattaforma Nazionale di Telemedicina

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Il Garante della Privacy ha dato il via libera allo schema di decreto del Ministero della Salute che regolamenta il trattamento dei dati personali nella Piattaforma Nazionale di Telemedicina (PNT), inserita nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).

L’approvazione è giunta dopo l’introduzione di garanzie rafforzate, richieste dall’Autorità, per tutelare i dati trattati.

Lo schema di decreto, rispetto alla versione iniziale, include ora l’obbligo di una valutazione d’impatto preventiva. Questo passaggio è stato ritenuto essenziale considerando la natura e le finalità del trattamento, nonché il numero elevato di persone coinvolte. Inoltre, sono stati definiti in maniera più dettagliata i tipi di dati gestiti, le operazioni eseguibili e le misure per garantire la sicurezza e la riservatezza delle informazioni. In particolare, la valutazione d’impatto dovrà essere aggiornata periodicamente e includere una mappatura completa dei rischi connessi al trattamento dei dati personali.

Integrazione con l’Ecosistema Dati Sanitari

La normativa stabilisce le modalità di utilizzo della PNT sia per scopi clinici sia per esigenze di governance sanitaria. Sono previste disposizioni specifiche per regolamentare l’interazione con l’Ecosistema Dati Sanitari (EDS) e vengono chiariti i ruoli e le responsabilità dei soggetti coinvolti nel trattamento dei dati. L’integrazione con l’EDS permetterà un flusso di informazioni strutturato e sicuro, migliorando la gestione e l’analisi dei dati sanitari a livello nazionale.

Misure avanzate di sicurezza informatica

Tra le misure di sicurezza rafforzate, il decreto impone meccanismi avanzati di protezione, come la cifratura dei dati con algoritmi robusti, la prevenzione delle intrusioni informatiche (Intrusion Prevention System – IPS), il monitoraggio continuo degli eventi di sicurezza e un sistema di tracciamento delle operazioni effettuate. Inoltre, sono previste azioni per prevenire il furto di identità digitale, elemento cruciale per la protezione delle informazioni sanitarie sensibili. Il decreto introduce anche un sistema di autenticazione a più fattori per garantire un accesso sicuro ai dati e un protocollo di gestione delle emergenze informatiche per rispondere tempestivamente a eventuali violazioni della sicurezza.

Aggiornamento delle linee guida sulla telemedicina

Il Garante ha inoltre sottolineato la necessità di aggiornare le “Linee guida per i servizi di telemedicina“, approvate nel 2022, affinando le disposizioni sulla protezione dei dati alla luce del nuovo quadro normativo del Fascicolo Sanitario Elettronico 2.0 e delle normative europee di riferimento. L’aggiornamento dovrà tenere conto delle best practices internazionali in materia di sicurezza e interoperabilità dei sistemi sanitari digitali.

L’iter di approvazione e il contenuto del decreto

L’iter di approvazione ha seguito un percorso articolato. Il Ministero della Salute ha trasmesso il testo per il parere del Garante il 10 dicembre 2024, successivamente integrandolo con una valutazione d’impatto sui trattamenti dei dati in seguito alle osservazioni dell’Autorità. Il decreto, composto da 19 articoli, disciplina dettagliatamente il funzionamento della PNT e delle sue infrastrutture, i servizi offerti, le modalità di accesso per pazienti e professionisti sanitari, nonché gli obblighi di trasparenza e conservazione dei dati.
Particolare attenzione alla sicurezza informatica, con specifiche disposizioni sulla gestione dei rischi e sugli strumenti di protezione. Gli allegati tecnici, parte integrante del decreto, delineano gli aspetti operativi della piattaforma, tra cui l’architettura del sistema e i flussi di dati tra la PNT, il Fascicolo Sanitario Elettronico e l’Ecosistema Dati Sanitari. Inoltre, il decreto prevede meccanismi di audit periodici per verificare il rispetto delle normative sulla protezione dei dati e la conformità agli standard di sicurezza europei.

Un passo avanti per la digitalizzazione della sanità

Con questa approvazione, il Ministero della Salute compie un passo significativo verso la digitalizzazione della sanità, garantendo al contempo un elevato livello di protezione delle informazioni personali. L’attuazione della PNT si inserisce in un quadro normativo più ampio volto a migliorare l’efficienza e la sicurezza dei servizi sanitari digitali in Italia. L’obiettivo finale è rendere i servizi di telemedicina accessibili in modo uniforme su tutto il territorio nazionale, riducendo le disuguaglianze nell’accesso alle cure e ottimizzando la gestione delle risorse sanitarie.

Non viola la privacy il controllo con investigatore privato sull’uso dei permessi Legge 104

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La Corte di Cassazione ha stabilito che il datore di lavoro può ricorrere a un investigatore privato per verificare l’effettivo utilizzo dei permessi concessi ai sensi della Legge 104/1992, senza violare la privacy del dipendente.

La decisione arriva in seguito a un caso di licenziamento per giusta causa, scaturito dalle indagini commissionate da un’azienda per accertare se un lavoratore sfruttasse in modo improprio i permessi retribuiti destinati all’assistenza di un familiare disabile.

 

Il caso

 

Un dipendente di un’azienda, titolare di permessi ai sensi della Legge 104 per assistere la madre, è stato licenziato dopo che un’agenzia investigativa, incaricata dal datore di lavoro, aveva documentato un uso scorretto delle ore di permesso. Secondo le prove raccolte, il lavoratore, invece di prestare assistenza, utilizzava sistematicamente parte del tempo per svolgere attività personali, come uscite in bicicletta.

La Corte d’Appello di Brescia aveva già confermato la legittimità del licenziamento, evidenziando la reiterazione della condotta e il suo carattere sistematico. La sentenza è stata poi impugnata in Cassazione dal lavoratore, il quale ha contestato la violazione della propria riservatezza e la modalità con cui erano state raccolte le prove a suo carico.

La decisione della Cassazione

Con una recente ordinanza, la Suprema Corte ha respinto il ricorso del lavoratore, ritenendo infondati i motivi esposti. I giudici hanno chiarito che il controllo da parte di un’agenzia investigativa è legittimo, a patto che si limiti a verificare il corretto utilizzo dei permessi e non invada la sfera privata del lavoratore al di fuori dell’orario di lavoro.

Secondo la Cassazione, l’azienda ha agito nel rispetto della normativa vigente, raccogliendo prove lecite che dimostravano un comportamento scorretto da parte del dipendente. La decisione si inserisce in un quadro giurisprudenziale consolidato, che consente l’uso di investigatori privati per accertare eventuali abusi nei confronti di strumenti di tutela come i permessi retribuiti.

Implicazioni per i lavoratori e le aziende

Questa pronuncia conferma un orientamento già espresso in precedenza dalla giurisprudenza: il datore di lavoro può ricorrere a investigatori privati per verificare il rispetto delle norme da parte dei dipendenti, purché le indagini non sconfinino in un controllo invasivo della vita privata.

Per i lavoratori, la sentenza rappresenta un monito sull’uso corretto dei permessi previsti dalla Legge 104. Qualsiasi utilizzo improprio può costituire un motivo valido per il licenziamento, convalidato anche nei successivi gradi di giudizio.

Le aziende, dal canto loro, devono prestare attenzione a rispettare i limiti imposti dalla legge sulla protezione dei dati e sulla privacy, evitando controlli indiscriminati o eccessivamente invasivi.

Il diritto alla privacy non giustifica l’illecito

La decisione della Cassazione ribadisce il principio per cui il diritto alla privacy del lavoratore non può essere invocato per giustificare un comportamento illecito. L’abuso dei permessi retribuiti per finalità personali può legittimare il licenziamento, se supportato da prove raccolte in modo lecito. Con questa pronuncia, la giurisprudenza si conferma attenta a bilanciare le esigenze di tutela dei lavoratori con il diritto dell’azienda a proteggere la propria organizzazione da condotte scorrette.